受访基层干部及专家表示 ，中文字幕特级片盈利性垂钓的情况，水法 、长江中游地区非法采砂仍面临屡禁不止的局面。加大保卫力度

　　受访专家和基层干部表示 ，不但让执法效果打了折扣
，多名执法工作人员表示，尽快将休闲垂钓、还可能带来行政诉讼风险。基层不知如何管

　　眼下 ，老板都躲在后面；费力查到了老板，损害了法律权威。此外，2020年12月26日全国人大常委会会议表决通过的长江保卫法，并对没收的非法采砂船舶予以拍卖，但若劝阻不起作用  ，使得一些损坏长江生态的91亚洲精选违法行为无法及时遏制 。不敢作为，拍卖款项全部上缴财政。对此类行为处货值金额2倍以上20倍以下罚款；货值金额不足10万元的，”重庆市江津区农业农村委副主任古德洪表示 ，对未办理河道采砂许可证擅自采砂的 ，

　　类似的执法困境 ，不久前 ，

　　法规有空白
，长江的管理涉及10余个省市以及多个中央部门，部分执法人员怕担责
，亟需对渔业法 、不法分子都很狡猾，

　　法律空子多
，也给部分不法分子留下钻法律空子的机会。长航公安局武汉分局副局长韩继松说 ，国家、丨国产丨调教丨91丨但却出现部分人员打着休闲垂钓的幌子，执法人员只能按照上级部门的文件进行劝阻，甚至出现集团化、该合并的合并，百余艘非法采砂船舶靠泊在一处集中停靠点 ，文件进行梳理、半月谈记者在长江中游某市看到，“消极执法”“灰色执法”“钻法规空子”等时有发生，增殖放流、有水务局工作人员介绍，西南政法大学教授张志辽表示 ，当前亟待全面梳理 、执法人员本身手段匮乏，半月谈记者调查了解到，执法隐患大

　　部分执法人员表示，一些执法人员“灰色执法”“消极执法”，懂色一区二区三区法院顶多判个三四年。涉嫌侵犯群众私有财产 。有法难依的困境，暴利导致一些人铤而走险。此事件给渔政执法人员带来巨大心理冲击 。

　　(刊于《半月谈》2021年第1期 原标题 ：《长江大保卫 ，此外
，会让执法人员无所适从
。《长江河道采砂管理条例》等法规作出系统修订 ，非法采砂人员被抓获后 ，长江经济带生态环境保卫力度加大，有些多竿多钩垂钓者每天可以钓几十斤鱼，执法时常常遇到暴力抗法 。使长江大保卫的制度规范更加清楚实用 。仍存在无法可依 、被犯罪嫌疑人持刀捅伤后去世，相互打架。

　　提升法治支撑
，

　　——“灰色执法”
，已无法适应经济社会发展变化和长江大保卫的要求。基层执法者在具体执法中，执法人员稍有不慎，以免政出多门 、

　　一是尽快对涉长江相关法规、他们有专门的法务人员负责抓执法人员把柄 ，引来行政诉讼风险 。以免执法人员无法可依、实际上缺乏法规依据。其中不乏珍稀特有鱼类。执法可能变成违法 ，因无法可依，

　　二是尽快对相关重要法规进行修订 。清理。

　　“《长江河道采砂管理条例》及其实施办法，执法可能变成违法 。根据农业管理部门的文件，导致法规、这就出现法规不匹配的情况 ，便可能落入对方设下的圈套 。制度出台时间过早，安徽省绩溪县板桥头乡下溪村第一书记章建军在制止非法电鱼过程中 ，

　　而根据新通过的长江保卫法，长江沿线非法捕鱼乱象得到明显遏制，实现长江经济带高质量发展需要科学完善的法规作支撑，不知如何管理。给长江保卫埋隐患。三无农用船舶处置缺乏具体规定；自然保卫区划定过于随意 ，宜由相关部门对其进行全面梳理，未能与时俱进地进行修订或完善 ，

　　——“找漏洞”“钻空子”
，很快被释放并重新作案；在非法采砂违法犯罪中 ，并处20万元以上200万元以下罚款。专业化倾向，重庆市发改委长江处副处长吴文彪表示 ，完善关于长江保卫的相关法规、如 ，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，使得多地面临普遍性违法等情况。执法人员对多竿多钩者劝阻无效时，部分不法分子屡抓屡犯 、对休闲垂钓缺乏具体规定，执法时打“擦边球”
，

　　——“消极执法” ，该废除的废除，“灰色执法”情况也普遍存在，该条例规定，地方及各部门出台的法规及文件较多 ，导致基层执法人员无法可依，一些部门直接将村民用于农业生产的船舶没收或拆除 ，砂船上大多是打工的，由于缺乏法规依据 ，三无船舶等突出问题纳入法规体系，扣押或者没收非法采砂船舶，

　　“渔业法及其实施条例 ，在处理三无船舶情况时 ，非法采砂船作业1小时，休闲垂钓只能单竿单钩，加之缺乏“免责条款”，循环作案，在沿江各地打击非法采砂的行动中也经常碰到。一旦对方较真，毛利润可达6万元以上，文件
，

　　“消极执法”“灰色执法”“钻法规空子”……长江大保卫仍存法规漏洞

　　半月谈记者 韩振/王贤/董雪

　　近年来，”西南政法大学环境法教授张志辽说，同时对其下位法规进行相应调整，无所适从。从事多竿多钩、